為規(guī)范安全生產線上安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全生產素質，提升安全生產培訓質效，安徽省應急管理廳近日制定發(fā)布了《安全生產線上培訓管理辦法》。
該《辦法》所稱線上安全生產培訓，是指學員通過移動終端或電腦終端利用互聯網技術，進入虛擬化網絡課堂，完成在線學習的一種培訓方式。
1、適用范圍及對象
該辦法適用本省行政區(qū)域內安全生產培訓機構對特種作業(yè)人員，以及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員開展線上安全生產理論知識培訓及監(jiān)督管理工作。高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員和工貿非高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員線上安全培訓及監(jiān)督管理工作參照本《辦法》執(zhí)行。
2、對線上平臺的要求
安全生產培訓機構使用非自主開發(fā)線上安全生產培訓平臺開展培訓的，應與平臺運營單位簽訂協議，明確網絡數據保密要求和安全責任，確保線上安全生產培訓數據安全。
安全生產培訓機構開展線上安全培訓應使用具備課程管理、實名注冊、遠程教學、交流互動、學習記錄、學時證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進、防止多點登錄、無操作鎖屏等功能的線上平臺，確保培訓教學質量可控。
3、對線上課程、課時的要求
安全生產培訓機構開展線上安全培訓應對線上培訓課程進行審核，確保課程符合培訓大綱要求，并對線上安全培訓教學進行全過程管理。
線上安全培訓課程以學時為計算單位，課程時長累積30分鐘為一個學時。重復學習不再計入學時。線上理論培訓學時不應高于培訓大綱規(guī)定理論學時的70%。線上安全培訓學時與線下培訓學時具有同等效力。不得以線上培訓代替實際操作培訓。
線上安全培訓課程以視頻圖文等多媒體形式呈現，表現方式可多樣化，包括專家授課、案例分析、動畫等。所開展的事故案例分析應與培訓專業(yè)相匹配。
安全生產線上培訓是培訓領域的新生事物，是互聯網＋安全培訓的創(chuàng)新。它便于學員最大限度利用碎片化的時間自主學習、分散學習、重復學習，大大降低了學員的時間成本、學費成本，對用人單位來說大大緩解了工學矛盾，值得推廣。該《辦法》的出臺，給我省線上安全培訓立了規(guī)矩，通過信息化手段實現對線上培訓過程可查詢、可追溯，有效防范學習作弊行為，必將促進安全生產線上培訓工作健康發(fā)展。
安徽省安全生產線上培訓管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范安全生產線上安全培訓工作，提高安全生產從業(yè)人員素質，提升安全生產培訓質效，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》《安全生產培訓機構基本條件》《安徽省安全生產條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱線上安全生產培訓，是指學員通過移動終端或電腦終端利用互聯網技術，進入虛擬化網絡課堂，完成在線學習的一種培訓方式。
第三條 本辦法適用本省行政區(qū)域內安全生產培訓機構對特種作業(yè)人員，以及非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員開展線上安全生產理論知識培訓及監(jiān)督管理工作。
高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員和工貿非高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員線上安全培訓及監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第二章 管理要求
第四條 安全生產培訓機構應按照《安全生產培訓機構基本條件》要求，選擇符合國家網絡安全規(guī)定的網絡平臺。
第五條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應使用具備課程管理、實名注冊、遠程教學、交流互動、學習記錄、學時證明、檔案管理、查詢統(tǒng)計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進、防止多點登錄、無操作鎖屏等功能的線上平臺，確保培訓教學質量可控。
第六條 安全生產培訓機構使用非自主開發(fā)線上安全生產培訓平臺開展培訓的，應與平臺運營單位簽訂協議，明確網絡數據保密要求和安全責任，確保線上安全生產培訓數據安全。
第七條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓不得有下列行為：
（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；
（二）亂收費或者只收費不培訓；
（三）擅自修改培訓數據，提供虛假培訓學時證明；
（四）培訓內容不符合培訓大綱要求；
（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第三章 課程管理
第八條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應對線上培訓課程進行審核，確保課程符合培訓大綱要求，并對線上安全培訓教學進行全過程管理。
第九條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應當根據培訓計劃和培訓大綱進行課程設置。
第十條 線上安全培訓課程以學時為計算單位，課程時長累積30分鐘為一個學時。重復學習不再計入學時。線上理論培訓學時不應高于培訓大綱規(guī)定理論學時的70%。線上安全培訓學時與線下培訓學時具有同等效力。不得以線上培訓代替實際操作培訓。
第十一條 線上安全培訓課程以視頻圖文等多媒體形式呈現，表現方式可多樣化，包括專家授課、案例分析、動畫等。所開展的事故案例分析應與培訓專業(yè)相匹配。
第十二條 線上課程應確保視頻及圖像清晰，視頻播放流暢，畫面無抖動傾斜，圖像無偏移跳幀或失幀，音視頻同步，無明顯的超前或滯后現象，聲音應無明顯失真、放音過沖、過弱等，無冗余畫面和課程無關的畫面等。
第十三條 線上課程應設置評價渠道，學員可對學習內容、課程設置、教師講授等情況進行評價。對于學員滿意度低或質量較差的課程，安全生產培訓機構應及時調整。
第四章 學習管理
第十四條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應支持多終端學習，并具備用戶注冊管理、班級管理、課程資源管理、考試測評管理、學時統(tǒng)計等功能。
第十五條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應確保學員進行實名注冊管理，并支持身份信息進行校驗和全流程應用人臉識別、人像抓拍等防代學防掛機技術，防止出現學習作弊行為。
第十六條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應根據學員的真實學習情況，提供學時查詢和學時證明生成、下載、打印等學時管理功能。
第五章 檔案管理
第十七條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應建立學員學習電子檔案，學習信息記錄。用于學時認定的培訓信息，應包括學員的身份信息、工作單位、培訓類型、培訓類別、學習過程人像抓拍記錄、學習課程（課件）信息、學習時間起點和終點、IP地址等。
培訓檔案應按照一期一檔要求進行管理，培訓檔案一經建立不可撤銷，記錄不可更改，培訓過程應可查詢、可追溯。
第十八條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應嚴格遵守國家和安徽省有關規(guī)定，對所收集的學員個人信息采取必要措施，保證檔案信息安全。使用單位采集的學員檔案信息不得泄露給第三方。因使用單位管理不善等原因，導致學員檔案信息泄露，應承擔相應法律責任。
第十九條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓應對培訓檔案妥善保管備查。特種作業(yè)人員培訓檔案保存時間不少于6年，企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員培訓檔案保存時間不少于3年。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 省應急管理廳指導全省線上安全生產培訓工作，依據法律、法規(guī)、標準、規(guī)范對安全生產培訓機構開展線上安全培訓情況實施監(jiān)督管理。各市應急管理局對本地區(qū)安全生產培訓機構開展線上安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第二十一條 省、市應急管理部門對安全生產培訓機構開展線上安全培訓監(jiān)督檢查的內容包括但不限于：學員報名信息、所在學習的班次、學習課程、學習起始時間、人像抓怕記錄、學習時長占比及進度等。
第二十二條 安全生產培訓機構開展線上安全培訓違反本辦法第七條規(guī)定情形之一的，應依法依規(guī)處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對安全生產培訓機構開展線上安全培訓活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本辦法由安徽省應急管理廳負責解釋，自2024年8月18日起實施。
來源：安徽省應急管理廳